2018年09月24日 丛台区
丛台区政府规范性文件清理工作的报告

丛台区人民政府 http://www.hdct.gov.cn/

2018-08-28 10:18:59
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    根据市政府办公厅《关于开展法规规章规范性文件清理工作的通知》(邯政办字〔2018〕63号)要求,结合我区实际,对2017年12月31日前现行政府规范性文件进行全面清理,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我区2017年12月31日前制定的现行规范性文件共计23件,涉及起草部门10个,经清理拟保留14件、拟宣布失效5件、拟废止3件、拟修改1件。
二、主要做法
   (一)加强领导、精心组织
这次规范性文件清理工作意义重大,我区切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,召开了由区法制办牵头,各行政执法部门法制科长参加的规范性文件清理工作会,以会代训,指导各执法部门明确概念、理清范围、辨析清理方式,确保规范性文件清理工作落到实处。
   (二)明确重点、严格时限
按照“谁制定、谁清理”的原则,各行政执法部门认真学习市政府办公厅《关于开展法规规章规范性文件清理工作的通知》(邯政办字〔2018〕63号)文件精神,重点清理与新时代
经济社会发展要求和深化机构改革不相适应的内容,与现行法律、法规、规章等上位法和政策相抵触的内容,不符合“放管服”改革要求、不利于优化营商环境、排除限制竞争、违反知识产权保护制度、以著名商标评比认定实施特殊保护、有碍国家省市改革决策落实、影响全国统一市场的内容。6月底前,根据清理范围梳理形成清理目录,确保一件不漏。
(三)专人负责、加强沟通
各行政执法部门明确1名工作人员,专项负责规范性文件清理工作,按照审核、论证、汇总、上报的步骤全面清理本部门制发的政府规范性文件。同时加强与上级主管部门的沟通,对规范性文件实施情况进行评估,分析规范性文件的合法性、合理性与可行性,提高规范性文件质量。
三、存在问题
个别行政执法部门对政府规范性文件的概念界定不清,不能准确定性文件类型,对处理方式划分不准确,文件的分类存档工作有待进一步改进。
四、清理结果
见附表

附件1
优化营商环境法规规章规范性文件清理意见汇总表
填报单位:             联系人:              电话:                      时间:
序号 文  件  名  称 文号及
公布时间
发布
单位
分类处理意见 备注
废止 失效 修改 继续有效
1 《关于衔接落实国务院取消行政许可事项的公告》 丛政办告〔2017〕1号
2017年6月30日
丛台区
政府办
       
2 《关于衔接落实省政府市政府取消行政许可及清理规范行政许可中介服务事项的公告》 丛政办告〔2017〕2号
2017年6月30日
丛台区
政府办
       
3 《公布区级公共服务事项清单的通知》 〔2017〕17号
2017年6月30日
丛台区
政府办
       
4 《丛台区建立行政审批公共服务公共资源交易“中介超市”实施意见》 〔2017〕18号
2017年11月13日
丛台区
政府
       
 
附件2
拟废止的法规规章规范性文件登记表
填报单位:             联系人:              电话:                      时间:
序号 文  件 名  称 制定机关
及文号
废  止  理  由 备 注
1 《丛台区人民政府办公室关于调整城乡最低生活保障标准的通知》 区民政局
〔2017〕2号
主要内容与新时代经济社会发展要求不相适应  
2 《调整特困人员救助供养标准的通知》 区民政局
〔2017〕21号
主要内容与新时代经济社会发展要求不相适应  
3 《公布区级公共服务事项清单的通知》 区编办
〔2017〕17号
已出台2018年区级公共服务事项清单 优化营商环境
         
(共建议废止文件 3件,涉及优化营商环境的,应在备注栏注明)
 
 
 
附件3
拟宣布失效的法规规章规范性文件登记表
填报单位:             联系人:              电话:                      时间:
序号 文  件  名  称 制定机关
及文号
失  效  理  由 备 注
1 《丛台区人民政府办公室关于印发丛台区开展“小散乱污”企业清零整治攻坚行动实施方案的通知》 环保分局
〔2017〕5号
规范任务已完成  
2 《丛台区人民政府办公室关于印发2017年大气污染防治工作实施方案的通知》 环保分局
〔2017〕6号
规范任务已完成  
3 《丛台区2017“煤改气”工作实施方案》 区城管局
〔2017〕14号
规范任务已完成  
4 《丛台区强力推进当前大气污染综合治理几项重点工作整改实施意见》 环保分局
〔2017〕34号
规范任务已完成  
5 《丛台区人民政府办公室关于印发丛台区危险化学品企业合法性审查实施方案》 区安监局
〔2017〕7号
规范任务已完成  
(共建议宣布失效文件 5件,涉及优化营商环境的,应在备注栏注明)
附件4
拟“打包”修改的法规规章规范性文件登记表
填报单位:             联系人:              电话:                      时间:
序号 文  件  名  称 制定机关
及文号
修改理由及依据 备 注
1 《丛台区捐资助教活动实施方案》 区教体局
〔2017〕31号
重大政策调整,文件部分内容程序性、可操作性不强  
         
         
         
         
(共建议打包修改的文件 1件,涉及优化营商环境的,应在备注栏注明,修改内容另附)
 
 
 
附件5
拟列入修改计划的法规规章规范性文件登记表
填报单位:             联系人:              电话:                      时间:
序号 文件名称 制定机关
及文号
列入修改计划的理由 完成时限 备 注
         
           
           
           
           
           
(共建议列入修改计划文件  件,涉及优化营商环的,应在备注栏注明)
 
 
 
附件6
拟保留的法规规章规范性文件登记表
填报单位:             联系人:              电话:                      时间:
序号 文  件  名  称 制定机关
及文号
保留理由及依据 备 注
1 《丛台区人民政府关于农业水价综合改革的公告》 区农牧局
丛政告〔2017〕1号
与新时代经济社会发展要求相适应  
2 《丛台区人民政府办公室关于印发丛台区违法建设专项治理工作五年行动实施方案的通知》 区城管局
〔2017〕8号
与新时代经济社会发展要求相适应  
3 《丛台区人民政府关于加强困境儿童保障工作的通知》 区民政局
〔2017〕8号
与新时代经济社会发展要求相适应  
4 《关于划定邯郸市丛台区南水北调中线干线工程保护范围的通告》 区农牧局
丛政告〔2017〕3号
与新时代经济社会发展要求相适应  
5 《丛台区深入推进“洁净城市”加强城市精细化管理攻坚行动实施方案》 区城管局
〔2017〕10号
与新时代经济社会发展要求相适应  
6 《丛台区原“赤脚医生”养老补助实施方案》 区卫计局
〔2017〕16号
与新时代经济社会发展要求相适应  
 
7 《丛台区家庭医生签约服务试点方案》 区卫计局
〔2017〕19号
与新时代经济社会发展要求相适应  
8 《丛台区分级诊疗工作实施方案》 区卫计局
〔2017〕18号
与新时代经济社会发展要求相适应  
9 《丛台区解决房地产开发遗留问题“一押一诺”实施办法(试行)》 区住建局
〔2017〕22号
与新时代经济社会发展要求相适应  
10 《2017—2018年秋冬实施错峰生产的通知》 环保分局
〔2017〕15号
与新时代经济社会发展要求相适应  
11 《丛台区重污染天气应急预案补充说明》 环保分局
〔2017〕30号
与新时代经济社会发展要求相适应  
12 《关于衔接落实国务院取消行政许可事项的公告》 区编办
丛政办告〔2017〕1号
内容符合“放管服”改革要求 优化营商环境
13 《关于衔接落实省政府市政府取消行政许可及清理规范行政许可中介服务事项的公告》 区编办
丛政办告〔2017〕2号
内容符合“放管服”改革要求 优化营商环境
14 《丛台区建立行政审批公共服务公共资源交易“中介超市”实施意见》 区行政审批局
〔2017〕18号
内容符合“放管服”改革要求 优化营商环境
(共建议列入拟保留文件14件,涉及优化营商环的,应在备注栏注明)
 
 

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