2017年08月18日 丛台区
丛台区科学技术局责任清单

丛台区人民政府 http://ctq.hd.gov.cn/

2017-07-02 01:12:39
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目    录
 
一、部门职责………………………………………………………
二、与相关部门的职责边界………………………………………
三、公共服务事项…………………………………………………
四、事中事后监管制度…………………………………………
 

 

一、部门职责

部门名称:丛台区科学技术局
序号 主要职责 具体工作事项 责任处室 备注
1 组织贯彻党和国家有关科技政策法规。研究分析科技促进我区经济社会发展的战略、方针、政策、法规,研究确定科技优先发展领域,会同有关部门拟定我区科技体制改革的方针、政策、措施和总体规划。 拟定科技促进农业农村和社会发展的政策措施。 科技开发
综合科
 
拟定知识产权和防震减灾工作规划及相关政策。 科技开发
综合科
拟定高新技术发展及产业化的政策和措施。 科技开发
综合科
   
2 组织拟定或制定丛台区科技发展中长期规划和年度计划;负责协调辖区重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究。 牵头拟定科技、知识产权和防震减灾中长期发展规划及年度计划,并提出计划项目指南。 科技开发
综合科
 
牵头拟定科技体制改革和科技创新的政策和措施。 科技开发
综合科
拟定工业科技、产学研究合作的发展规划、年度计划和项目指南。 科技开发
综合科
   
   
     
     
3 会同有关部门负责监督管理辖区市级以上重大科技专项实施。负责拟定应用性研究,技术开发和科技成果商品化、产业化的政策和措施,会同区有关部门对区内重大项目联合攻关。负责全区农业科技工作。引进农业新品种,推广农业生产新技术。 组织开展全区科技合作与交流。 科技开发
综合科
 
会同有关部门拟定和实施科技合作的相关政策。 科技开发
综合科
承担高等院校、科研院所科技合作的联系与技术引进工作,促进联合攻关和工业科技成果转化推广应用。 科技开发
综合科
   
4 培育和管理我区技术市场及合同的认定、登记;科技成果的登记、技术保密审查,知识产权的协调工作;负责全区科技成果的鉴定申报,科技成果的推广;负责区级科学技术奖的评审和组织实施及市以上科学技术奖励申报管理工作。 承担科技成果管理、科技进步奖励、先进科技工作者评审等工作。 科技开发
综合科
 
牵头开展本区级科技计划项目申报、评审、招标、中期评估、结题验收与绩效考评等管理工作,牵头组织推荐上级科技计划项目。 科技开发
综合科
负责科技申报系统的管理。 科技开发
综合科
推荐上级各类农业与社会发展科技项目,并组织实施。 科技开发
综合科
承担上级各类工业科技项目推荐,并组织实施。 科技开发
综合科
   
   
   
   
   
   
     
   
   
   
   
   
5 负责全区软科学研究,管理全区科技情报工作,收集科技信息,指导全区产品结构、产业结构调整。协助有关部门开发新项目、新产品。 会同有关部门组织实施知识产权战略,推动全市科技进步与科技创新。    
   
   
6 负责科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,优化科技资源配置。 承担科技等各项专项资金的配置使用和监督管理,以及本级部门经费预决算、综合统计工作。 科技开发
综合科
 
会同财政、经信等部门提出科技资源合理配置重大政策和措施建议,优化科技资源配置。 科技开发
综合科
   
     
7 组织对区直企业及对口单位科技进步指标的检测统计和考核;负责管理范围内的科技统计;指导、协调区直有关部门和各乡、办的科技管理工作,推动全区科技进步。 承担科技成果管理、科技进步奖励、先进科技工作者评审等工作。 科技开发
综合科
 
牵头开展本区级科技计划项目申报、评审、招标、中期评估、结题验收与绩效考评等管理工作,牵头组织推荐上级科技计划项目。 科技开发
综合科
负责科技申报系统的管理。 科技开发
综合科
推荐上级各类农业与社会发展科技项目,并组织实施。 科技开发
综合科
8 制定本区科普规划和政策,拟订促进本区技术市场、科技中介组织发展的政策。 组织知识产权、防震减灾政策法规的宣传普及。 科技开发
综合科
 
9 负责全区科技合作交流,组织政府间及国际组织间科技合作与交流,牵头组织本区开展市校科技合作工作。 组织开展全区科技合作与交流。 科技开发
综合科
 
10 负责管理本区工程技术研究中心、重点实验室,编制实施本区工程技术研究中心、重点实验室等科技基地计划,推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。 指导技术市场、科技中介机构、民营科技机构工作。 科技开发
综合科
 
11 配合市局开展地震监测预报工作,负责辖区内地震群测群防体系建设。 拟定区地震应急预案。 科技开发
综合科
 
12 配合市局监督管理辖区内建设工程的抗震设防要求确定和地震安全性评价工作。组织开展辖区内地震灾害预防工作。 会同有关部门开展地震灾害综合防御、地震应急救援工作。 科技开发
综合科
 
13 负责指导相关部门、单位制定地震应急预案,组织开展辖区内地震应急与救援工作。 会同有关部门开展重大建筑工程抗震设防要求的监督管理工作。 科技开发
综合科
 
14 在上级科协指导下,做好科学普及工作。 会同有关部门组织开展科学技术宣传及普及工作。 科技开发
综合科
 
15 办理区委、区政府和上级业务部门交办的其它事项。 日常工作事项 科技开发
综合科
 
 

与相关部门的职责边界
部门名称:丛台区科学技术局
序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例
1 食品安全监管 食药监局 负责实施和监督食品生产、流通、餐饮环节行政许可;监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全;负责食用农产品(含初级水产品)、食用林产品在进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。    
农牧局 负责食用农产品和初级水产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品的质量及使用的监督管理;负责畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全监督管理。负责果品安全标准的组织实施; 对果品生产过程进行控制和产地环境评价,对果品从生产投入品使用、基地建设、生产管理、质量检验的管理工作;负责对无公害果品生产基地和无公害果品的认证工作,对无公害果品实施采前检测,发放无公害果品标识,把好果品市场准入关;依法实施对野生动植物及其产品的监督管理,审核发放重点保护野生动物驯养繁殖许可证、野生动物及其产品经营利用许可证;参与野生动植物及其产品的进出口监管工作;查处非法经营利用、运输、驯养繁殖、进出口野生动植物及其产品的违法行为;负责果品药物残留检测及信息发布;会同有关部门推进食品安全信用体系建设工作。  
卫计局 负责食品安全风险评估和食品安全地方标准制定。根据国家、省食品安全风险监测计划,卫生部门会同食品药品监督管理等部门制定、实施全区食品安全风险监测方案。对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向食品药品监督管理部门通报食品安全风险评估结果。需要制定修订相关食品安全标准的,卫生部门应当尽快制定、修订。负责食品安全事项医疗救治工作,协助食品药品监督管理局对食品安全事故现场进行卫生处理,对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。  
质监局 负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。质量技术监督部门发现食品相关产品可能影响食品安全的,应及时通报食品药品监督管理部门。食品药品监督管理部门发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,应及时通报质量技术监督部门,质量技术监督部门应当立即在食品相关产品生产加工环节采取措施加以处理。  
商务局 负责拟订促进餐饮服务发展规划和政策。  
城管局 负责对食品摊点进行监督管理,对未经批准擅自摆设食品摊点的管理,尤其要加强对学校周边食品摊点的治理;负责建立餐厨废弃物收购站,建立完善餐厨废弃物回收、运输、集中处置单位许可或备案办法,全面规范和加强餐厨废弃物收集、运输、处置等各环节的监督管理,依法严惩违法搜集运转行为;配合有关部门制定完善餐饮服务单位餐厨废弃物台帐管理、分类放置、日产日清等制度,设置油水分离器、隔油池等设施,禁止将餐厨废弃物、煎炸废油直接排放到雨水、污水管道或交由未经许可或备案的单位及个人处理;配合食品安全监管部门开展食品安全监督检查工作。  
公安局 负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作。食品药品监督管理部门发现食品药品违法行为涉及犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。  
工商局 工商行政管理部门负责保健食品广告活动的监督查处。  
政法委 监督、检查政法部门依法行使职权,指导和协调其各负其责、密切配合,做好食品安全相关工作;督促、推动食品安全大案要案的查处工作;协调解决有争议的食品安全重大、疑难案件。  
发改局 宏观调控全区食品行业发展,培育重大支撑和有示范带动作用的项目;配合食品安全相关部门共同研究制定食品安全监督、检测体系建设规划;全面贯彻2011年国家《产业结构调整指导目录》,指导食品产业按照国家产业政策方向加快发展。  
教育体育局 负责学校、幼儿园、托儿所集体用餐的食品安全管理工作,建立食品安全管理制度,加强学校、幼儿园、托儿所食堂管理人员和从业人员培训,普及食品安全健康教育知识;督导、检查学校、幼儿园、托儿所食堂食品安全工作,配合有关执法部门,加强学校、幼儿园、托儿所周围饮食摊点的管理;发生食物中毒事故按规定报告食品安全监管部门,并采取有效控制措施,配合有关部门做好应急救援和调查处理工作。  
科技局 配合市知识产权局做好打击假冒食品专利行为。  
工业和信息化局 贯彻执行国家、省、市关于食品工业方面的法律、法规、规章和政策;并组织实施食品产业发展战略、规划;提出食品工业结构调整目标、产业布局意见等;指导食品工业行业安全生产和食品工业行业协会、企业联合会工作;牵头组织实施食品工业企业诚信体系建设。  
监察局 负责对地方政府和食品安全监管部门履行职责情况进行监督检查,促进依法行政;会同有关部门调查处理因重大食品安全事故给国家、集体利益和人民生命财产造成损害的行政机关及其工作人员违反行政纪律的行为,按照干部管理权限对有关责任人员进行责任追究。  
环保局 负责食品行业点源污染防治和城镇生活污水治理的监督管理;组织编制重点区域、流域面源污染控制规划,并监督实施;配合有关部门制定完善餐饮服务单位餐厨废弃物台帐管理、分类放置、日产日清等制度;设置油水分离器、隔油池等设施,禁止将餐厨废弃物、煎炸废油直接排放到雨水、污水管道或交由未经许可或备案的单位及个人处理。  
宗教局 负责对清真食品的生产经营进行监督管理,落实《城市民族工作条例》及《河北省清真食品管理条例》,健全清真食品市场管理机制,完善清真监制、准入机制,健全生产、加工、制作、储运和销售清真食品的单位和个人的数据库;依法审查生产经营者的清真经营资格;严格清真食品的专用包装物和清真标志行政许可;严厉打击“清真不真”、假冒清真行为。  
宣传部 负责食品安全的舆论宣传和报道工作,正面引导舆论导向;协助食品安全监管部门宣传食品安全工作成效、做法;协助食品安全监管部门对食品安全典型违法案件及时、客观曝光,开展舆论监督;协调食品安全监管部门统一食品安全突发事件宣传口径,开展新闻发布活动;组织指导各新闻媒体对食品安全突发事件进行客观、正面、及时报道。  

 
、公共服务事项
部门名称:丛台区科学技术局
序号 服务内容 主要内容 承办机构 联系电话
1 科技活动周 宣传科普政策及相关知识。活动载体:组织各类科技讲座、科技展览,开展“进校入社、进村入企”等宣传服务活动、科技图版展示、科技成果展示、宣传资料发放、政策咨询、科普知识竞赛、中小学科技节活动等。 丛台区科技局 3136072
2 “4.26”知识产权活动日 宣传知识产权相关法律、法规、政策、知识。活动载体:在大型活动场所开展知识产权宣讲、咨询服务、发放宣传资料手册、通过一报二台,宣传知识产权典型案例。 丛台区科技局 3136072
3 “5.12”防震减灾日 宣传“防震减灾”相关法律、法规知识。活动载体:开展“防震减灾”宣讲、咨询服务、发放宣传资料手册、并在学校、居民集中区等地开展“防震减灾”综合演练。 丛台区科技局 3136072
4 知识产权服务活动 组织企业科技政策与知识产权培训,开展企业科技咨询活动、征集、解决企业技术难题。 丛台区科技局 3136072
   5 农业科技下乡活动 开展农业科技政策、农业科技知识等下乡宣传、服务活动。 丛台区科技局 3136072
   6 工业科技服务活动 组织各级各类科技型企业的申报培训。活动形式:上门服务、跟踪性指导、集中培训。 丛台区科技局 3136072
 
四、事中事后监管制度
部门名称:丛台区科学技术局
(一)区级科技计划项目监管
 
一、监督检查对象
    由财政资金支持的丛台区区级科技计划项目的承担单位和项目负责人。
二、监督检查内容
    为规范全区科技计划项目与经费的管理,提高财政资金的使用绩效,增强科技的持续创新能力,根据《河北省科技计划与项目管理办法》、《河北省省级科技计划项目经费管理办法》、《邯郸市科技计划项目管理暂行办法(试行)》等文件精神,进行监督检查。
   (一)经费管理使用情况。项目承担单位经费内控制是否健全完善、措施是否得力。自筹资金是否及时足额到位。预算调整是否符合规定,科技经费开支审批程序和手续是否完备。有无与项目实施无关的不合理支出。有无存在滞留、挤占、截留、挪用等情况。
   (二)实施进展情况。实施单位是否严格按照项目合同或计划任务书规定开展研发和成果转化,实际实施进展情况、指标完成情况,关键技术研发进展是否按计划执行,项目是否按要求进行中期检查和结题验收,是否按计划完成项目任务或者履行合同义务。
   (三)实施绩效情况。项目实施有无取得关键技术突破,有无获得重大标志性技术成果。新产品开发、市场拓展、人才队伍培养、经济效益提升等情况。成果的转化应用对加快转变经济发展方式和经济社会发展产生影响和作用情况。
三、监督检查方式
    区科技局组织对所主管的实施情况进行检查、督促和协调。资助20万元(含)以上的项目每年检查不少于二次,其他项目每年检查至少一次。各项目承担单位年终须将项目实施总结报区科技局。
四、监督检查措施
    采取日常管理和监督检查相结合的方式,构建常态化监督检查机制,加强对项目实施和经费使用的全过程管理。
五、监督检查程序
   (一)抽查检查。采取项目承担单位自查自纠、组织进行实地抽查相结合的方式。自查自纠要求项目承担单位根据国家和省有关管理规定和要求,对照相关规定要求进行认真自查,发现存在的问题,自行进行整改。在自查自纠的基础上,对项目实施和经费使用情况赴实地进行检查。实地检查和采取文本查阅、听取汇报、座谈交流、实地考察、查阅会计资料和原始凭证等方式进行,必要时延伸检查相关单位,核查项目实施进展、管理情况和经费使用情况。最存在问题的项目,下达整改通知书,限期整改。
   (二)中期检查。项目承担单位主动进行项目中期执行情况自查,并将自查情况通过项目管理系统填报提交,科技管理部门审核提出中期检查意见。
   (三)项目结题验收。实行合同管理的科技计划项目,项目承担单位在完成计划合同任务后做好项目验收的准备工作,编制项目决算,由区科技局组织进行验收。科技计划项目验收技术专家对项目实施和目标任务完成情况进行评价,由有资质的会计师事务所对项目的经费使用情况进行审计,并出具专项审计报告。由验收专家组判定项目结题验收结果。验收结论分为合格、基本合格、不合格和结题四种。
六、监督检查处理
    通过日常管理和监督检查对项目实施存在问题的,要求项目承担单位和负责人及时整改,不适宜继续实施的项目,应及时终止。对弄虚作假、严重违反经费使用规定的,应追回已拨经费,并且予以公开通报。项目因故终止,项目承担单位应及时清理账目与资产,编制决算报表及资产清单,剩余经费归还原渠道。
 
(二)区级科技企业孵化器事项监管
 
一、监督检查对象
    已认定的丛台区区级科技企业孵化器。
二、监督检查内容
    监督检查丛台区区级科技企业孵化器是否达到以下建设要求:
    1、有无明确的投资建设主体和具备独立法人资格的营运机构。
    2、产业发展方向是否明确,是否已制定可行的建设规划及运营方案。
3、有无可自主支配的孵化场地,面积是否在5000平方米以上,其中直接用于科技创业人员创业和孵化器企业的场地面积是否在2/3以上,是否具有与孵化器服务相匹配的公共配套设施。
4、是否具有较为完善的培育孵化企业管理制度和服务功能,是否有明确的企业入孵企业是否达到10家以上。
三、监督检查方式
每年组织一次,对所有丛台区区级科技企业孵化器进行评查。采取年度考核的监督方式。
四、监督检查措施
    主要包括认定前严格实地考核和评审,认定后每年度进行绩效考核。
五、监督检查程序
(一)每年年初发文通知各科技企业孵化器填写工作绩效自评报告,上报区科技局审核。
(二)区科技局自收到自评报告后30日内完成统计评分工作。
(三)对进行规范、成长潜力大、服务特色明显的科技企业孵化器进行表扬。
(四)将考核的相关资料归档。
六、监督检查处理
    对第一年考核不合格,对孵化器进行警告、提出整改要求;连续两年考核不合格者,对该科技企业孵化器作出摘牌处理。
 
 

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