2018年01月16日 丛台区
区委召开全委会!2018年丛台要干这些大事……

丛台区人民政府 http://ctq.hd.gov.cn/

2018-01-12 16:14:15
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丛台区第九届委员会第三次全体会议
 
中国共产党邯郸市丛台区第九届委员会第三次全体会议,于1月11日胜利召开。全会深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会、市委九届三次全会精神,总结去年以来区委常委会的工作,部署今年的主要工作任务。

 
2017年丛台经济发展取得新成效
 
✪这一年,落实新发展理念,推动供给侧结构性改革,发展质量和效益不断提高。全区生产总值预计完成248亿元,全部财政收入完成54.8亿元,收入规模稳居全市第二;
 
✪这一年,召开了区第九次党代会,确立了建设新时代民富区强的魅力新丛台目标,提出了“以民为本、知行合一”执政理念,明确了“人民富裕、丛台富强”两大战略任务,制定了“四区协力、三镇同建”发展布局,并按照“四大战区、三大战场、三条战线”攻坚模式并联推进,在全区上下形成了强烈共识,凝聚了科学发展的强大动力;
 
✪这一年,秉承“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念,夙兴夜寐、激情工作,为邯郸捧回文明城市金字招牌做出了重要贡献,得到了社会各界的广泛赞誉;
 
✪这一年,我们认真落实维护社会稳定各项措施,破难题打硬仗,维护了全区政治安定、社会稳定;
 
✪这一年,我们坚持全民共治、源头防治,全力打好蓝天保卫战,持续实施大气污染防治行动,空气质量优良天数明显增多。
 
 
 
2017年丛台“成绩单”
 

 十九大精神落地生根
党的十九大胜利召开后,区委迅速召开常委会、全区领导干部大会等系列会议,第一时间传达学习,研究制定贯彻落实方案,持续兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,以习近平新时代中国特色社会主义思想统一全区人民思想。及时召开区委九届二次全会,深入贯彻落实党的十九大精神和省委九届五次、市委九届二次全会精神,就扎实做好丛台各项工作作出安排部署。坚持区委常委带头,按照“三区一所”立体化、全覆盖宣讲方式,组织人大代表回选区、党员干部进社区、创新宣讲进学区、党员干部进宗教活动场所进行宣讲,教育引导全区广大党员干部群众进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展“三问计三提升”和“维护丛台尊严、建设首善之区”大讨论活动,举办“深入学习宣传贯彻党的十九大精神,奋力加快新时代民富区强的魅力新丛台建设步伐”专题研讨班,进一步理清了工作思路,明确了战略方向、战略路径和战略举措,真正使十九大精神转化为推动丛台高质量发展的强大动力。
 

经济发展活力显著增强
 
牢固树立和贯彻新发展理念,加快发展战略性新兴产业,充分发挥“双创基地”和科苑孵化器作用,共建成省级工程技术研发中心1家,市级科技研发机构9家,全市首家装备制造行业领军人才工作站落户孵化器,中国科协科技创新平台落户创业街,丛台产业新城科技服务港项目全面开工建设。深入推进全面深化改革工作,承接的7项市级创制性改革任务全部提前完成,经济社会发展活力得到充分释放。全面推进“1232”工程,全年实现君合观台、邯郸市儿童医院等35个项目竣工,翡翠华庭、锦绣兰庭等56个项目开工建设,累计完成投资249亿元,提前超额完成全年目标任务。深入开展“开放招商提升年”活动,先后与美的集团、绿城集团等知名品牌企业对接洽谈,共招引超10亿元项目9个,累计引资752亿元。在全市下半年重点项目集中观摩拉练活动中,我区位列第七,获近年来最好成绩,进入先进行列。
 

城乡面貌实现大幅提升
 
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,强力开展蓝天、碧水、净土和绿美丛台“3+1”攻坚行动,大力实施“散乱污”企业清零、燃煤锅炉“清零”等专项治理,取缔煤场98家,清理散煤35.9万吨,完成“气代煤”改造约1.3万户、“电代煤”改造4433户;强力开展“五个三”整治,累计治理裸地空地2008亩,整治平交道口171个,腾地绿化15万平方米。全面落实“河长制”,加快推动滏阳河、沁河等退污还清,主要河流断面水质进一步改善。持续推进绿美丛台攻坚,完成植树造林1万余亩。扎实推进紫山区域生态修复工程,中央和省、市领导先后到紫山实地调研并给予充分肯定,并获“河北省人居环境范例奖”。以“全国文明城市创建”为统领,高标准打好次干道及背街小巷治理、社区和小区改造提升、违规广告集中整治等八项攻坚战,累计投入资金2亿多元,577个小区全面实现改造提升,178条次干道小街巷得到有效整治,辖区面貌得到显著改善。加快推进路网建设,耒荣路、刘二庄街两条道路建成通车,滏河大街(北环路至苏里纬九路)、苏里纬十路等7条道路开工建设。文化创意、健康旅游、生态休闲三个特色镇区建设全部完成整体规划设计,并确定了合作方。成语文化小镇已经全面启动建设,前郭庄、四留固等9个美丽乡村通过省级验收。紫山现代农业产业园被评为省级农业园区。
 

社会民生取得新改善
 
始终坚持“以民为本、知行合一”执政理念。高度关注就业创业工作,全区新增就业1.5万人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。教育强区地位进一步巩固,被评为全省教育工作先进区。医药卫生服务网底建设成效显著,有效提升了基层医疗机构服务水平和居民健康幸福指数。我区残疾人康复服务率达到100%,名列全省第一。大力开展精准扶贫工作,221户503人成功脱贫。坚持以群众工作统揽信访工作,以“事要解决”为核心,深入开展信访积案百日攻坚行动,大力解决房地产遗留问题,高度关注“两拖欠”、非法集资、回迁房建设等重点领域、重点群体,认真做好军队退役人员安置工作,圆满完成了重点时期安保维稳任务。我区被评为“退役士兵安置工作先进单位”。深化“三网合一”立体化巡防体系建设,社会治安形势持续好转。毫不放松地抓好生产安全和食品药品安全,全年没有发生重特大安全事故。
 

思想文化建设成效显著
 
认真落实意识形态工作责任制,建立常态化制度化协调机制,有效传递责任压力。深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育,使全区广大党员干部群众的思想实现了高度统一。始终坚持正确的舆论导向,围绕学习宣传贯彻党的十九大精神,成立“走基层”宣讲团、“走基层·面对面”特色宣讲小分队,深入基层开展面对面、互动式宣讲。深入开展“魅力新丛台、我来添光彩”“丛台之星”等主题活动,培树了新风正气,促进了市民文明素质和城区文明程度“双提升”。构建三级公共文化服务网络,加强群众性文化活动的引导和管理,推进文化站(室)建设,夯实基层文化阵地,极大丰富了群众文化生活。
 

从严治党得到新加强
 
认真履行全面从严治党的政治责任,以开展“两提一增”活动为载体,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,涌现出全国特级优秀人民警察、全省“千名好支书”等一批先进典型。坚持把“一个导向、四条原则、三个重要参考”贯穿干部选任全过程,有效提高了干部选任公信度,科级领导班子结构不断优化,凝聚力战斗力得到加强。创办“丛台大讲堂”,选派大批干部到“四三三”主战场和基层一线进行培养锻炼,进一步提升了党员干部的理论素养和驾驭复杂局面的能力。把城市新兴领域党员有效纳入组织管理,向非公企业和社会组织党支部派驻党代表,全面完成软弱涣散基层党组织治理整顿和基层党建“百日攻坚”任务,高标准创建了四留固“红色电影”、星城国际“智慧社区”等一批农村、社区和非公企业党建示范点、党建品牌。紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题,深化机关作风整顿,全区干部精神面貌明显提升。加强对“五小权力”运行监管,扎实推进“一问责八清理”专项行动和“微腐败”专项整治,维护了党纪国法的严肃性。坚持党对人大、政协工作的领导,积极支持其履行职责、参政议政。高度重视民族宗教和统一战线工作,进一步加强党管武装工作,强化国防教育,工会、共青团、妇联等群团组织职能作用得到充分发挥。
 
 
 
2018年有哪些新举措?
 
2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、加快落实区第九次党代会确定的各项目标任务的关键一年。
 
2018年工作总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,秉承“以民为本、知行合一”执政理念,围绕“人民富裕、丛台富强”两大战略任务,按照“四区协力、三镇同建”的发展布局,以高质量发展为目标,以供给侧结构性改革为主线,做强都市经济,大力发展“智能制造、信息技术、健康养老、文旅休闲、创意农业”五大产业,坚决打好“社会稳定、生态环保、文明城市建设”三条战线攻坚战,着力保障和改善民生,着力推进全面从严治党,决胜全面建成小康社会,奋力加快新时代民富区强的魅力新丛台建设步伐。
 
实施“1+5”发展新模式
推进丛台经济实现高质量发展
 
围绕这一总体要求,把握丛台经济社会发展的阶段性特征,实施“1+5”发展新模式,推进丛台经济实现高质量发展。
●“1”,就是做强都市经济,全面打造都市经济引领区。要引进企业总部,加快专业型、主题型、地标型高品质商务楼宇建设,大力引进本土企业总部、区域企业总部和国内外500强企业总部入驻,实现企业总部集群布局,形成税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应的最大化,打造丛台高质量发展的动力引擎。要打造特色街区,遵循“一街一特色”原则,按照“全域化、体验化、休闲化、精致化、融合化”发展理念,构建商贸、文化、旅游多元融合发展格局,努力打造一批聚集效应显著、文化内涵丰富、建筑风格鲜明、街区管理规范、拉动消费明显的特色街区。要促进商贸升级,从供给端发力,加快传统商圈向体验式、互动式、参与式转变,形成线上线下深度融合的新零售商业模式,提高供给结构的适应性和灵活性,促进传统商贸转型升级,提升辐射吸纳能力,全力打造四省交界区域消费高地。要做好金融服务,按照“政府搭台、企业参与、市场化运作”模式,坚持服务经济与做强产业相结合、创新突破与防范风险相结合,积极培育和引进银行、基金、保险、证券、信托等各类金融机构,构建全方位、多层次、高效有序的现代金融市场体系和服务体系,全力打造四省交界区域最优金融生态区。要建设智慧城区,建设大数据平台,将各类信息数据进行整合分析,大力发展智慧政务、智慧民生、智慧产业,实现大数据信息资源共享,全面提升城区综合发展能力。
●“5”,就是大力发展智能制造、信息技术、健康养老、文旅休闲、创意农业五大产业。大力发展智能制造产业,把智能制造作为工业化、信息化“两化”深度融合的主攻方向,完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的智能制造创新体系,发展智能装备和智能产品,积极推进制造业和工业设计联动发展,开展生产方式“智造”、产业形态再造、高端产业创造、商业模式改造,加快建设智能制造强区。大力发展信息技术产业,推动大数据、人工智能、移动互联网、云计算等技术向各领域全面融合渗透,大力推进“互联网+”,促进技术进步、产业转型,引导更多企业安上智能“大脑”、接上互联网“云端”,提升实体经济创新力和生产力,实现信息技术与一二三产融合发展。大力发展健康养老产业,以推进健康养老产业供给侧结构性改革为主线,着力推动医养、康养、健养融合发展,实现居家社区养老服务社会化发展,养老机构多元化、品质化发展,构建“大健康养老”产业体系,形成新的发展动力和经济增长点。大力发展文旅休闲产业,结合文化创意、健康旅游、生态休闲“三大特色镇区”建设,积极引进实力雄厚的大型文旅企业集团和战略投资者,深度挖掘丛台文化内涵,通过创意设计形成可落地的文化产品、可消费的文艺作品、可参与的旅游资源,加大重点文旅项目开发力度,努力把文旅优势的潜能转化为发展新动能。大力发展创意农业产业,创新发展特色农业、景观农业、科技农业、都市农业等新型业态,延伸产业链条,拓展产业范围,实现生产、生活、生态“三生共融”,形成全产业链融合、立体化的“第六产业”。
 
坚持以“四大战区”为平台
认真贯彻新发展理念 实现有质量有效益的可持续发展
 
要认真贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,以核心建成区、产业新城区、紫山生态涵养区、东区中央商务区“四大战区”为平台,全面实施“三大战略”,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,不断增强经济创新力和竞争力。
●大力实施创新驱动战略。突出科技引领,推进产学研用一体化发展,全力推进科技型中小企业成长计划,推动实现裂变式增长、集群化发展。
●大力实施项目支撑战略。要积极招商引资,实行精准招商、专业招商、以商招商,主动服务承接非首都功能疏解和京津产业转移,加强与国内外500强等战略投资者对接合作,积极推介丛台,吸引全国乃至世界各地知名企业来丛台投资置业。实行领导领办、部门帮办、定期会办、跟踪督办“四办”制度,以最优服务、最佳环境、最快速度确保项目快开工、快推进、早投产、早达效。
●大力实施改革兴区战略。要深化“放管服”改革,切实提高行政效能。要推进创制性改革,着力破解一批制约瓶颈和制度羁绊,努力营造良好的营商环境。要创新投融资体制改革,促进各类市场主体快速增长、繁荣发展。
 
坚持以“三大战场”为抓手
大力实施乡村振兴战略 决胜全面建成小康社会
 
要大力实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以文化创意、健康旅游、生态休闲“三大战场”为抓手,深入推进“三大工程”,加快实现城镇化、产业化、市民化、生态化、人文化目标,切实解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题,确保2020年全面建成小康社会时一个不能少、共同富裕路上一个不掉队。
●深入推进强乡富村工程。按照全市统一部署,把管理职能、管理权限向乡镇下放,赋予乡镇党委对七站八所主要负责人任免职的建议权;推进税制改革,实行分档管理,真正让乡镇党委政府的财权、事权、用人权相统一、相匹配,充分调动乡镇抓项目抓发展的积极性主动性,提高治理能力。要着力提高村集体经济实力,盘活乡村闲置资源,从根本上消灭集体经济收入空白村,今年要确保80%以上的村有集体收入,真正使乡村有钱办事。
●深入推进改革富民工程。推进农业供给侧结构性改革,深化农村产权制度改革,加快土地制度、经营体制改革,创新完善农村制度体系建设,盘活村内各类资源,引导村民将承包的土地、农宅及其他资产以入股的形式加入农村合作社,增加农民股份收入。谋划实施全域土地流转,增加农民租金收入。积极与专业大户、家庭农场、产业化龙头企业等新型经营主体对接,经过技术培训,实现由靠土地吃饭的农民向农业产业化工人转变,增加农民工资收入。通过“入股分红+土地租金+打工薪金”的“一地生三金”模式,努力实现农民收入稳步增长,生活水平日益提高。
●深入推进景美宜居工程。抓基础,认真落实国家农村人居环境整治三年行动方案;抓提升,开展“清洁家园”行动,基本实现“三无一净一规范”的目标;抓景观,坚持“增绿出景”原则,打造一村一品、一村一景、一村一韵的景观形象,建设景色优美、功能完备、生态宜居的社会主义新农村。
 
坚持以“三条战线”为重点
集中开展攻坚行动 打造生态文明和谐的城区环境
要把社会稳定、生态环保、文明城市建设“三条战线”作为建设“魅力新丛台”的重要支撑点,坚持以决战决胜的信念、务实担当的作风、超常过硬的措施,全力打好“三条战线”攻坚战,营造生态、文明、和谐的人居环境、社会环境、发展环境。
●全力打好社会稳定攻坚战。以“事要解决”为核心,全力在“控总量、去存量、防增量”上下功夫,按照“条块结合按权限明责任、信访案件按事由分层级、问题解决按分工靠战线、维护稳定按分包在乡办”原则,加强预防和化解社会矛盾机制建设,加大信访案件化解力度,持续维护全区政治安定社会稳定。要坚决打好防范化解重大风险攻坚战,积极防范金融风险、政府债务风险、养老保险支付风险、经济下行带来的就业风险和社会风险,强化风险评估,做到早识别、早预警、早发现、早处置,始终筑牢安全防线。要建立健全社会治安防控体系,深化“网格化”巡防体系,提高人民群众的安全感。深入开展法制宣传教育,推进“1+3+4”法治乡村建设,全力打造法治丛台。
●全力打好生态环保攻坚战。不折不扣贯彻落实党中央和省、市委关于生态建设各项安排部署,加大大气污染治理力度,推广使用清洁能源,整治“散乱污”企业,深入开展“双违”暨“一区三边”整治,坚决打好蓝天保卫战。严格落实“河长制”,使辖区水污染得到有效遏制,水环境得到明显改善。认真落实土壤污染防治行动计划,有效开展土壤污染防治。持续开展“绿美丛台”攻坚行动,做到宜绿则绿、能绿全绿,促进生态环境持续改善。
●全力打好文明城市建设攻坚战。坚持“三城同建”理念,进一步巩固全国文明城市创建成果,建立完善长效机制,持续抓好老旧小区物业管理、集贸市场整治、违规广告治理等工作,打造符合城区发展规律、顺应群众需求、具有丛台特色的城区管理模式,让辖区居民能够长久分享创城带来的成果与实惠。
 
坚持以人民为中心的发展思想
保障和改善民生 不断提升群众幸福指数
 
认真践行“以民为本、知行合一”执政理念,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让发展成果最大限度惠及人民,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
●坚持精准扶贫,做到精准脱贫。要量身定制脱贫计划,建立扶贫档案,把政策资源集中向贫困群众倾斜,坚持扶志与扶智相结合,把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手,大力发展创意农业、乡村旅游、家庭手工、农村电商,不断增加贫困群众收入,确保贫困群众尽早脱贫。集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决查处违规违纪和失职渎职行为。
●提升保障能力,增进民生福祉。全面落实就业、再就业优惠政策,积极探索“企业需求”与“居民自愿”相衔接的灵活技术培训模式,实现居民群众就近就业、有效就业。坚持教育优先发展战略,落实立德树人根本任务,发展素质教育,启动名校长、名学校、名教师“三名工程”,全面提升教育教学质量。引入更多的优质教育资源,加快推进产城教融合发展,全力打造人民群众满意的教育。推动全民健身和全民健康深度融合,为群众提供全生命周期的卫生与健康服务。
●强化社区建设,提升服务水平。进一步加大投入,完善社区服务设施建设,通过新建、改建、购置、置换等多种形式,完善社区办公用房和活动用房,健全服务功能,提升服务能力和水平。
 
推进全面从严治党向纵深发展
为加快建设新时代民富区强的魅力新丛台提供坚强保障
 
党的十九大为推进党的建设新的伟大工程指明了方向,发出了坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。各级党组织要切实履行管党治党的政治责任和主体责任,按照新时代党的建设总要求,全面推进党的建设,把党的全面领导落到实处。
●坚持把党的政治建设摆在首位。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉忠诚于党,忠诚于党的事业,忠诚于以习近平同志为核心的党中央,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强和规范党内政治生活,自觉尊崇党章,严格执行《准则》和《条例》,要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢切使命”主题教育。切实加强党的领导,充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,记使命”主题教育,凝聚起推动丛台平稳持续发展的强大合力。
●全力构筑文明繁荣的精神高地。要全面落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作主动权,广泛开展理想信念教育,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,要树立“大丛台”理念,大力开展“丛台意识”宣传教育活动,挖掘丛台文化,讲好丛台故事,编纂丛台文化系列丛书,谋划建设丛台文史馆,把“我是丛台人,我为丛台而自豪”“爱我丛台、关心丛台、支持丛台”“魅力新丛台,我来添光彩”喊响叫亮,根植于每一名丛台人心中,不断提升70万丛台人的归属感和认同感。要实施文化惠民工程,不断丰富群众文化生活。
●致力锻造坚强有力的干部队伍。坚决贯彻习近平总书记提出的20字好干部标准,把“一个导向、四条原则、三个重要参考”作为干部选任工作的重要遵循,不断提升选人用人公信度。要完善记功记误制度并纳入干部考核体系,建立岗位适应度末位提醒制度,客观评价干部,合理交流干部,实现干部能上能下,不断激发干部队伍的生机与活力。
●不断夯实党的执政基础。深入推进基层党建“三年行动计划”,重点加强乡镇(街道)和村(社区)“两级阵地”建设,切实强化政治引领功能,有效增强基层党组织的凝聚力战斗力。
●着力打造风清气正的政治生态。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,层层传导工作压力。各级领导干部要带头执行“八项规定”《实施细则》和从严整治“四风”有关要求,以优良的党风促政风、带民风。要继续保持反腐高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发挥巡察“利剑”作用,切实减少腐败存量,遏制腐败增量。纪检监察机关要切实加强自身建设,健全内部监督机制,严防“灯下黑”。要加强制度建设,严格落实“五小权力规范运行”“亲清政商关系守则指引”等工作机制,进一步健全权力运行制约和监督体系,逐步构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,巩固丛台海晏河清、朗朗乾坤的政治生态。

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